澳门金沙城中心区发展改革委发布:《澳门金沙城中心区2020年度公共资源交易情况》澳门金沙城中心会

发布时间:2020年11月25日

发布地点:区政府澳门金沙城中心厅

发布单位:区政府办

人:区发展改革委副主任(副局长)??林玲

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各位来宾、各位记者同志们:

    大家好!根据政府的统一安排,今天我们在这里向大家介绍我区公共资源交易情况下面请发展改革委公共资源交易业务监督股汪德武同志作澳门金沙城中心。

2020年,按照公共资源交易市县一体化工作部署,我区深入推进公共资源交易改革,完善公共资源交易各环节的监督管理,努力打造公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易环境。下面将我区公共资源交易情况通报如下:

一、公共资源交易统计数据

2020年1--10月份完成公共资源交易项目共448个,预算控制价10.0434亿元,中标价7.7846亿元,节约资金2.2588亿元,节约率22.49%。其中:工程类项目321个,节约率22.19%;政府采购类项目127个,节约率23.55%。

二、2020年主要工作情况

(一) 深入推进公共资源交易改革。

1、清理规范制度。对我区涉及公共资源交易方面的监管制度进行梳理,市局已制定的一律不重复制定,与市局重复或抵触的一律废止。结合工作实际,区政府出台了《澳门金沙城中心县人民政府办公室关于印发澳门金沙城中心县进一步开展工程建设项目招投标领域串通投标等突出问题专项整治工作实施方案的通知》(繁政办秘〔2020〕40号),我局制定并印发了《2020年澳门金沙城中心县公共资源交易领域协同打击串通投标等突出问题工作要点》的通知(繁公管办[2020]1号)。

2、推进全流程电子化招投标的新模式,助推网上中介超市、协议维修库建设,促进徽采商城线上采购模式,依托“互联网+政府采购”和“网络大数据”工具,实现招标采购人足不出户轻点鼠标即可完成政府采购。

(二) 强化公共资源交易主业主责

 1、把好项目注册审核及招标文件在线监测、备案关。执行标前管理及容缺受理制度,对项目注册受理提交的材料严格审核把关,实行招标文件在线监测,对招标文件监测中发现的问题,及时发放整改意见书,已发放整改意见书10份。

2、严格开评标活动现场监督。严格执行评标专家管、抽分离制度和评标现场管理制度。我区招标项目一律从省综合评标专家库中抽取专家进行评审。实行开评标现场监督全程纪实制度。

3、扎实推进公共资源交易信用评价工作,开展信用评价监督检查。对全区招标采购人诚信评价事务开展日常咨询、宣传和指导工作。9月份对2019年7月以来的全公共资源交易项目诚信评价开展情况进行检查。此次共检查了全区20多个单位150多个项目。对检查中发现的问题督促招标人限期整改。

4.加强对代理机构及评标评审专家管理。4月份对2家因开标环节和评审质疑环节出错的代理机构负责人进行约谈,以示警戒。开展信用评价,对代理机构在代理过程中违反有关规定和出错等不良行为,根据有关规定,进行信用评价扣分,目前已对5家代理机构的不良行为进行信用评价扣分。对评标评审专家及时开展日常考评工作。按时报送《澳门金沙城中心县专家管理工作调研报告》。对评标评审专家的评审活动进行日常考评,已对21名评审专家的不良行为进行考评扣分。

5、积极开展合同及履约信息公开工作。全力推进项目合同及履约信息公开工作。开展对今年以来全区交易项目合同及履约信息公开情况进行督促清查工作,对合同信息公开完成情况按月推进按月通报,已对截至3月、4月、5月、6月、7月、8月和9月份交易项目合同信息公开未完成情况进行了通报,合同信息公开率达到98%以上。

6、稳步推进“网上商城”运行。今年以来,通过“徽采商城”平台共产生订单666笔,成交金额1398万元。

(三)切实将监管向标前、标后推进。

1、进一步加强公共资源交易标前管理。根据《澳门金沙城中心县人民政府办公室关于进一步加强公共资源交易标前管理的通知》(繁政办秘〔2018〕128号)规定,达到公开招标限额标准的,采取非公开招标方式采购的项目,必须符合招投标法规定的情形,并经过政府常务会议批准后实施。达到采购限额标准需采用单一来源,或其他特殊、复杂需采取自行采购(发包)的项目,也必须经过区政府常务会议批准后实施。今年以来,共办理各类交易事项标前会商或征求意见共98件。

2、加强协调配合,创新监管方式。牵头部门会商,办理抄告单14件。牵头制定约谈制度,组织18个项目的标后约谈工作。结合招投标领域串通投标等突出问题专项整治工作,开展标后联合检查行动,区发改委(公管局)牵头联合住建局、交通局、水务局等行政监督部门,组成联合检查小组, 2019年10月至2020年10月期间控制价在1000万元以上的共23个政府性工程建设项目开展标后联合检查。

(四)认真落实巡视整改、投诉转办及配合处理工作。

1、根据委巡察工作领导小组《关于加强巡察发现突出共性问题整改的通知》要求,制定并印发了《开展村级小型工程建设项目专项检查的工作方案》,成立了专项检查工作组,按进度要求已完成各镇及经开区2017-2019年度以来项目自查摸底工作,已完成现场检查工作,并形成专项检查报告,按要求制定了《进一步加强村级小型工程项目监管的实施办法(试行)(送审稿)》。

2、配合开展投诉处理及行政处罚工作。一是及时转办投诉案件,转办投诉案件2件,2件已办结;配合区行政监督部门开展投诉处理2件,已办结2件;做好举报案件调查回复工作,转办或办理举报转办函2件,2件已办结。二是今年以来已作出行政处罚1件。区城市管理局对安徽江畔水利工程建设有限公司作出12.98万元罚款的行政处罚。

2021年工作安排

(一)抓好主业主责,突出过程监管。细化工作措施,确保标前论证制度落实到位。严把招标前期材料注册审核关和开展招标文件在线监测工作。做好开评标现场监督管理工作。严格对照有关考评办法和细则要求,加强对代理机构和评标评审专家的日常监管。实施交易项目全过程信息公开工作,加大交易项目合同及履约信息公开力度,配合市局进一步推动公共资源交易平台服务与交易系统标准化建设。

(二)加强部门协作,创新监管模式。进一步厘清公共资源交易服务、管理和监督职责,创新工作机制和工作方法,加强部门协作联动,持续推进标前及标后监管各项工作。继续配合招标人开展中标及标后履约约谈,促进中标单位诚信履约,强化项目单位主动履行标后监管主体责任。做好投诉转办及配合各行政监督部门开展相关投诉处理工作。

(三)持续推进招投标领域营商环境整治及串通投标等突出问题专项整治工作。按照省、市、区相关文件要求,继续推进“放管服”改革,创优“四最”营商环境,加强部门协作,开展招投标领域串通投标等突出问题专项整治

以上关于澳门金沙城中心区2020年度公共资源交易情况发布完毕,谢谢!